山東檢驗檢疫局成功應對輸歐冷凍草莓質量問題

　　 草莓深受大眾喜愛，對其贊美有加。前不久，質檢總局“動植檢講堂”的一次專題匯報，讓人們知道了另一個關于草莓的故事。

　　 “近3年來，我們從應對出口冷凍草莓突發事件到強化出口冷凍草莓檢驗檢疫監管，有效提升了出口冷凍草莓的質量安全水平。”山東檢驗檢疫局副局長唐光江在“動植檢講堂”作題為《出口冷凍草莓病毒性污染事件的應對》專題匯報時說。

　　 妥善應對

　　 2012年9月，德國東部發生萬余名學生出現腸胃病毒性感染事件，德方懷疑來自中國山東的冷凍草莓攜帶諾如病毒，引起各方高度關注。

　　 事件發生后，山東局于當年10月9日召開局長辦公會，決定啟動食品安全應急處置預案，成立應急處置領導小組，下設管理組、技術組、輿情組3個工作組。管理組趕赴涉嫌企業深入調查，出臺有關管理措施。技術組查閱文獻資料，收集諾如病毒檢測方法，完善檢測技術。輿情組安排專人每天關注國內外網站，收集整理相關新聞報道。同時，將有關情況報告給山東省政府及省食品安全委員會辦公室。

　　 山東局局長、黨組書記周建安明確要求：“查明實情，最大限度降低對出口貿易的影響。”同時，敦促管理組和技術組做好準備，爭取盡快赴德交涉。2012年12月9日至16日，經質檢總局批準，由總局動植司副司長陳洪俊等6人組成的考察團趕赴德國，就冷凍草莓諾如病毒污染導致腸胃炎爆發事件進行考察交流。

　　 “德方給我們的簽證期限只有8天。”考察團成員、山東檢驗檢疫技術中心研究員岳志芹回憶。其間，考察團發現德方存在通報產品相關信息不符、諾如病毒檢測方法未經歐盟官方正式發布、病毒污染環節不清楚等問題。在反饋會上，考察團提出沒有充分證據證明此次事件由中國冷凍草莓引起，德方對此未提出任何異議。此外，德方承諾今后發生類似事件時會第一時間通知中國國家質檢總局，并在發布預警信息前慎重處置，避免引起媒體不實報道。

　　 加強監管

　　 山東局并未就此止步。他們認為，要從根本上提升出口冷凍草莓質量安全水平，必須突破檢測技術瓶頸，提高風險管理能力。

　　 當時，我國還沒有針對草莓中食源性病毒的檢測方法。為此，山東局組織技術專家收集世界各國病毒檢測方法，結合赴德考察情況改進技術，建立了我國的檢測方法。為進一步完善檢測技術，山東局派技術專家赴英國進修，回國后制定了《果蔬中諾如病毒和甲肝病毒檢測方法——實時RT-PCR方法》（SFB0159-2013），攻克了草莓中食源性病毒濃縮、諾如病毒高度變異等技術難點。開展了病毒基因測序工作，進一步排除假陽性結果。其間，組織臨沂、日照、煙臺、濰坊4個分支檢驗檢疫局的技術人員進行技術培訓和能力驗證。

　　 山東局風險分析專家對冷凍草莓種植及加工過程進行風險評估，按照出口食品規定對出口冷凍草莓進行管理，并通過對數據的細致研究和科學的風險分析，梳理出草莓可能感染食源性病毒的種植、原料運輸、加工、儲存等重點環節。

　　 自2013年1月1日起，歐盟決定對中國冷凍草莓，新增諾如病毒和甲肝病毒的檢測項目，抽檢比例為5%。日本也發布對中國冷凍草莓30%抽檢甲肝病毒的規定。因此，山東局決定2013年起對出口冷凍草莓進行專項整治，共排查445家基地、173家企業，整改合格準入236家基地、149家企業；加嚴口岸查驗工作，有效防止“飛單”現象的發生；健全完善出口冷凍草莓檢驗檢疫管理制度，解決了主管部門業務交叉問題。兩年來，山東出口冷凍草莓沒有一批因食源性病毒問題被通報。

　　 2013年10月21日至23日，歐盟食品獸醫辦公室（FVO）官員到山東，首次全面檢查我國出口冷凍漿果（包括草莓）安全衛生控制體系。通過一周的檢查，FVO官員對山東出口冷凍漿果檢驗檢疫監管措施的有效性給予充分肯定。

　　 “檢驗檢疫局行動迅速、措施得力。”2013年12月，山東省政府對山東局出口冷凍草莓病毒性污染事件應對工作提出表揚，“希望繼續加大工作力度，早日敦促歐盟取消對我出口冷凍草莓的加嚴措施，穩步擴大我國相關產品的出口市場。”

　　 2014年9月27日，歐盟認為中國冷凍草莓總體滿意度符合歐盟有關法規和安全要求，繼續提高官方控制水平有失公平，從2014年10月1日起正式對中國冷凍草莓取消強化檢查諾如病毒和甲肝病毒。

　　 改革創新

　　 “作為檢驗檢疫系統應對突發事件的成功范例，我們要把提升出口冷凍草莓質量安全水平的成功經驗進行復制、推廣，轉化應用到對冷凍果蔬甚至更廣泛的動植物檢疫監管當中，按照質檢總局動植司確定的‘關口前移、重管強檢、控制風險、提升效能’改革路徑，深化改革創新，主動服務新常態。”提到2015年工作的新思路，山東局動植處處長鄧學農說。

　　 山東局優化出口冷凍果蔬監管工作，將冷凍水果、冷凍甜玉米、冷凍馬鈴薯等產品統一歸口，按照冷凍果蔬類別統一實施管理，實施“一次備案、一次監管、一次放行”工作模式；籌劃成立國家食源性病毒檢測的基準實驗室，負責食源性病毒檢測方法的跟蹤、收集、結果確認、承擔全國檢測技術培訓工作，定期有針對性地組織比對試驗，為口岸部門快速檢疫鑒定提供技術支持，保障出口產品的質量安全；將檢測方法與國際標準接軌，制定果蔬中諾如和甲肝病毒檢測的行業標準，對收集到的諾如病毒株，分析、溯源并構建基因庫，建立起完善的病毒檢測技術體系……

　　 在深化改革的大潮中，山東檢驗檢疫人有勇氣、有責任守護人們舌尖上的安全，讓火紅的草莓別樣甜。