山銀花事件持續發酵藥監部門集體失語

　　禽流感的到來，使得金銀花事件更為引人注目。食品飲料行業巨大波瀾欲平又起。

　　掀起波瀾的，卻由醫藥行業引起。近日，廣州藥業因用工業硫磺熏制的山銀花雜質制藥遭曝光。然而，當人們還在談論此事時，負面新聞所涉材料山銀花迅即向食品行業波及，涼茶企業配料用山銀花代替金銀花以節省成本。

　　監督部門集體失語

　　因涼茶行業人士曝光稱，涼茶業大量采用山銀花代替金銀花，實際上是涼茶行業中通行的慣例。王老吉、加多寶等涼茶巨頭深陷輿論風波。

　　中國食品工業協會副會長、廣東省食品行業協會會長張俊修證實，目前市場上存在以山銀花來代替金銀花的情況。

　　《中國企業報》記者對比加多寶、王老吉、和其正三家涼茶的配料表后發現，三家涼茶的配料表均為：水、白砂糖、仙草、雞蛋花、布渣葉、菊花、金銀花、夏枯草和甘草。

　　4月3日，國家衛生和計劃生育委員會在其官方網站公布人感染H7N9禽流感診療方案。關于“中醫藥治療”方案，參考處方為桑葉、金銀花、連翹等，并未出現“山銀花”。

　　企業是否采用山銀花代替金銀花，對于記者的疑問，王老吉等知名涼茶企業紛紛予以否認。

　　雖然如此，無情的數據還是證明了涼茶行業貓膩多多。

　　數據顯示，全國金銀花年需求量為干花3萬噸左右，僅涼茶所需金銀花就在2.5萬噸以上，而真正的金銀花只有8000噸。而這8000噸金銀花里面，還要扣除掉很大一部分用于傳統的制藥領域。

　　業內人士曝光、數據證明原材料缺口懸殊……一系列的事實都指向涼茶企業有“李鬼”。

　　記者發現，盡管涼茶企業矢口否認，公眾仍心存疑慮。

　　更為重要的是，隨著事件的持續發酵，作為負有食品藥品監管之責的當地監管部門，卻一言不發，集體失語。

　　近日，《中國企業報》記者致電加多寶、王老吉所在地的監管部門廣東省食品藥品監督管理局及以及廣州質量技術監督局，均沒有得到任何回復。

　　廣州食品藥品監督管理局辦公室工作人員陳科告訴《中國企業報》記者，該部門只負責食品行業的餐飲環節和藥品行業的監督。

　　李鬼冒充李逵背后

　　從年產600萬公斤、占全國金銀花產量近70%的“中國金銀花之鄉”平邑縣走出來的全國人大代表、山東九間棚農業科技有限公司董事長劉嘉坤，現任中國經濟林協會金銀花專業委員會理事長。

　　4月3日，劉嘉坤在接受《中國企業報》記者采訪時表明，金銀花是涼性的藥材，而山銀花卻恰恰相反，是熱性的藥材。

　　然而，與其它藥材不同，金銀花和山銀花兩者之間往往被“混用”，且后者往往充當“李鬼”的角色。

　　調查發現，多種因素致使“李鬼”在涼茶等食品飲料領域橫行。

　　有業內人士指出，用山銀花替代金銀花，根本因素在于能夠大幅降低成本，利益使然。涼茶行業多半用的是山銀花，或者采取金銀花和山銀花混用的方式。

　　在業內一直規矩經營金銀花流通20多年的山東魯安藥業的張玉安總經理告訴記者：目前山銀花干花大約60—70元/千克，金銀花則在120元/千克以上，兩者相差近一倍。用山銀花替代金銀花，原料采購成本就大大降低了。

　　據張玉安介紹，山銀花花蕾多，產量高，干花畝產量達200—300千克，且易于采摘，不受天氣限制，一個勞動力每天可以摘花150斤至200斤左右。相反，金銀花花蕾小，花蕾期短，畝產只有150— 200千克左右。一株金銀花要采摘幾次，一個勞動力每天摘花約10斤至20斤左右，一年要采三四次，農戶勞動力投入較大。

　　涼茶產業地震?

　　隨著山銀花代替金銀花風波迅速深入到食品領域，輿論嘩然，山銀花這種平素廣大公眾不曾熟悉的食藥材料立刻曝光在聚光燈下。

　　那么，隨著“山銀花事件”的持續發酵，國內涼茶主要生產企業的銷售有沒有受到影響呢?

　　山東協和展望醫藥科技股份有限公司總經理陸現軍告訴《中國企業報》記者，此次事件對涼茶企業肯定造成影響。“在倡導健康消費的今天，涼茶企業如果以盈利為目的用山銀花代替金銀花，這條產業鏈肯定會斷。金銀花與山銀花盡管一字之差，然而藥理卻相去甚遠。兩個都含有金銀花主要成分綠原酸，而山銀花卻含苜蓿草甘成分甚少，恰恰是苜蓿草甘藥理成分起到了降火作用。”

　　4月6日，《中國企業報》記者到北京一些大型超市、商場調查。在琳瑯滿目的食品飲料領域，去年因王老吉品牌爭奪戰而異軍突起的加多寶在貨架上顯得十分醒目。

　　物美、家樂福超市的涼茶促銷員告訴記者，她們還不清楚加多寶被疑用山銀花代替金銀花的事。不過，整體銷售與平時沒有太大區別。

　　采訪中記者還了解到，多數消費者對“山銀花事件”并不知情。但一位退休教師告訴《中國企業報》記者，他已從報上看到這方面的消息。“我比較了解金銀花，知道它的特點是偏涼性，具有清熱解毒功能，是 ‘下火’的中藥材。因此我本人和家里人平時都比較愛喝涼茶類飲料消火。這兩天我才知道有企業將山銀花這種偏熱性的中藥材與偏涼性的金銀花混用。”

　　“如果涼茶飲料用山銀花代替金銀花，它們宣傳的‘下火’功能最后就會變成‘上火’，其行為就是對我們廣大消費者的欺詐，監管部門應該嚴格調查，如果屬實應該狠狠處罰。”這位退休教師說。

　　在接受《中國企業報》記者調查時，近來重磅宣傳推廣不斷、號稱“中國每賣10罐涼茶，7罐加多寶”的加多寶表示，“目前銷售并沒有受到事件的影響，生產銷售一切正常。”王老吉也稱，“銷售沒有受到影響”。

　　不過，令人納悶的是，不知是巧合還是之前就有營銷計劃，自“山銀花事件”后，王老吉開始加大促銷力度。

　　目前，廣州藥業多地正在促銷王老吉飲料，零售價最低每罐僅2.5元，較原價降價近四成。而加多寶紅罐飲料零售價為3.6元至3.9元。

　　此外，市場還傳來“廣藥六折甩賣紅罐王老吉，疑資金鏈斷裂”的傳聞。

　　博蓋咨詢董事總經理高劍鋒表示，由于之前廣藥準備不足，包括整個生產供應鏈的缺失、渠道網絡與營銷隊伍都需要一定時間，導致王老吉的全國市場網絡在很長時間里基本處于半空白狀態，而加多寶乘機在渠道、零售終端上替換了王老吉。

　　廣藥集團營銷中心負責人告訴記者，該公司產品和資金都沒有問題，現在天氣逐漸轉熱，從行業規律來看，作為食品飲料重要分支的涼茶目前所做的是正常的促銷活動。

　　不過，《中國企業報》記者在咨詢湖南一家知名乳品飲料企業北方大區銷售總監王經理時，得到了不同的解答。

　　“一般而言，食品飲料行業從‘五一’促銷開始，隨著氣溫迅速回升和消費者的需求提升，逐漸進入銷售旺季，各種促銷、打折、讓利活動隨之展開。”王經理說，“現在才四月初，無論從理論還是實踐上來講，此時大幅打折促銷還為時過早。”

　　有評論認為，山銀花不一定會成為下一個“三聚氰胺”，但山銀花肯定會將傳統工藝、傳統飲品的質量安全問題無限放大。

　　談到“山銀花事件”對茶產業的影響時，上述王經理認為，從目前來看，事件對涼茶行業影響不會太大。“不過，如果涼茶行業確實存在山銀花代替金銀花的事，被監督部門查到，涼茶行業將遭遇一場地震，整體行業將遇到前所未有的打擊。”

　　亂象如何治理

　　據中國金銀花協會顧問李錦介紹，2005年5 月中國金銀花協會成立后抓的第一件事便是改變金銀花市場管理無序狀況。當時《人民日報》發表《山銀花不是金銀花，種植要小心》。但是這幾年山銀花泛濫現象日益嚴重，既欺騙市場，又欺騙農民，嚴重影響市場流通秩序與農林種植結構調整。根子出在少數企業，更在于政府、醫藥監管部門嚴重失責，該管的不管，政企關系嚴重歪曲。

　　今年兩會期間，劉嘉坤提出的便是關于修改中國藥典的議案。他表示，中國藥典已經區分開了金銀花和山銀花兩個品種，但用山銀花做原料的企業仍然標注著金銀花。山銀花是熱性的，拿它當金銀花去治病的話，就是害人了。

　　李錦表示，工商和食品藥品監督管理部門應該聯合執法才能規范目前的亂象。廣東藥監部門對山銀花代替金銀花現象監管不力，是導致假金銀花泛濫的重要原因，現在仍然一言不發，放棄政府監管責任，是嚴重失職行為。

　　王經理建議，“當務之急，涼茶企業應該自檢自查，如果存在山銀花代替金銀花事件，哪怕是極少量的摻雜，也應該立即糾正。對市場上的涼茶進行調查很有必要。維護消費者的權益，才是企業和整個行業的長遠發展之道。”

　　張俊修表示，目前沒法從成品中檢測是否有金銀花成分，只能靠政府相關部門加強監督。