杭州市五個抓推進化妝品市場監管

　　杭州市有化妝品生產企業53家，為進一步落實企業主體責任，保障化妝品市場質量安全，杭州市局采取五項措施加強生產、流通各環節的監督管理，取得積極成效，2017全市化妝品安全形勢持續穩定向好。

　　一、抓源頭，筑牢生產環節安全防線。杭州市化妝品生產企業在2016年化妝品生產兩證合一全面換證工作中通過嚴格把關，企業換證后硬件設施均已普遍提高，對此，杭州市局從加強生產管理入手，嚴格執行3個100%為標準，督促企業提高產品質量安全水平。一是監督檢查覆蓋率達100%。通過雙隨機檢查、飛行檢查、日常檢查等方式，加大監督檢查力度，督促企業按良好規范組織生產，確保產品質量。如2017年全面開展未換證企業全覆蓋大檢查，查處4家化妝品未換證企業無證生產化妝品。二是生產企業監督抽檢覆蓋面100%。2017年共完成化妝品抽檢324批次，保健食品抽檢930批次，產品合格率達96%以上。三是生產企業安全風險評定覆蓋100%。率先在全省范圍內啟動化妝品生產企業安全風險評定工作，根據日常監督檢查、飛行檢查、企業誠信自律、生產質量管理體系落實等情況，開展分類監管，有效地防范了風險隱患。

　　二、抓管控，加強產品備案管理。高度重視國產非特殊用途化妝品備案后檢查工作，各區縣都安排專人負責，結合會議培訓、日常檢查、監督抽檢和網絡發布等手段，對企業進行國非特化妝品備案政策法規宣貫，對企業在備案過程中存在的問題主動指導，幫助改進，引導企業嚴格按規定要求及時履行國非特用化妝品上市前產品信息報備義務。2017年共對53家化妝品生產企業和1050家貿易企業23482批次產品進行備案后檢查，確保檢查及時，檢查率達100% ，對不符合規定要求的，督促企業落實整改。

　　三、抓抽檢，加大不合格產品處置力度。對總局，省局和市本級抽檢發現的不合格產品，分別進行處置，查處率為100%；涉及外地的，均發函外地省市監管部門向其移交案件線索；涉及網絡銷售平臺的，第一時間要求銷售平臺關閉交易界面，暫停交易，提供后臺數據，配合監管部門調查。強化生產企業自檢工作，深入宣傳貫徹《浙江省化妝品生產企業落實主體責任自查報告和停產復產報告制度》等規范要求，每年均按時完成化妝品生產企業自查報告，企業每年自查報告率達100%。

　　四、抓規范，提高流通環節安全水平。2017年組織開展美容美發行業化妝品安全風險排查及整治規范工作、賓館酒店客用化妝品專項監督等一系列專項行動，對化妝品經營企業進行全面的排查，對化妝品購進索證索票、購銷臺賬建立、產品追蹤溯源等進行檢查和規范要求。全面啟動建設“百千萬”呵護美麗消費化妝品示范工程。通過上門指導、召開創建推進會、培訓等形式，加大對創建單位業務指導，進一步強化經營單位主體責任，主動落實各項管理要求。制作統一格式的承諾書、消費提示、產品查詢二維碼、化妝品知識讀本等資料加大宣傳力度，進一步提升公眾消費維權意識，擴大社會共治渠道。目前已有14條示范街、17個示范商場和165家示范經營單位通過評估驗收。計劃通過5年時間，至少建成15條示范街、140個示范商場和1500家示范經營單位。

　　五、抓宣傳，營造濃厚工作氛圍。充分利用“3.15消費者權益日”“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“5.25全國護膚日”等重大活動，加強化妝品法律法規和安全知識宣傳，引導消費者正確購買、合理使用化妝品，增強人民群眾的依法維權和監督意識，增強企業的安全意識和社會責任意識，營造有利于化妝品監管的社會輿論環境。