海久電池環評嚴重失實環評單位表示不知情

　　昨日，《第一財經日報》刊登《海久電池涉嫌隱瞞環境違法信息》一文，對浙江德清海久電池股份有限公司(下稱“海久電池”)上市環評通過一年就發生血鉛事件提出質疑。同一天，這一質疑得到浙江官方正式回應，認為環評單位評價嚴重失實。

　　昨日下午，浙江省環保廳對海久電池附近部分兒童血鉛檢測超標情況進行通報。據初步調查，德清血鉛超標事件是一起企業惡意超標違法排污、環評單位評價嚴重失實、鎮政府未實現搬遷承諾、地方政府及相關部門敏感性不強、突發事件應對不力造成的突發環境事件。

　　浙江省環保廳宣傳教育中心負責人告訴本報記者，通報中所說的企業即海久電池。德清縣宣傳部負責人告訴記者，德清縣已抽檢群眾1989人，已出檢測結果的313人中29人血鉛超標，企業相關負責人已經被控制。

　　環評單位或吊銷資格

　　記者在浙江省環保廳網站查到一份關于海久電池的“環境影響報告書”，落款為浙江省環境保護科學設計研究院，日期為2010年4月。而浙江省環境保護科學設計研究院是否屬于通報中所說的環評單位，記者致電浙江省環境保護科學設計研究院院長陳仲達。陳仲達表示：因剛來沒多久，加上單位所做的上市環評較多，對此并不知情。

　　記者又致電一位已經調離該院的前負責人，這位前負責人卻表示：“陳院長(陳仲達)已經來了一年多，對此應該會比較了解。”

　　根據環保部《上市環保核查程序及核查要求》，環保行政主管部門發現技術報告編制單位存有弄虛作假、故意隱瞞企業重大違法事實行為的上市環保核查技術咨詢單位，省級及以上環保部門應予通報批評，并在2 年內不再受理其編制的技術報告；環境保護部將撤銷相關責任人員證書。據此，參與海久電池環保技術報告編制單位可能面臨吊銷證書的風險。

　　根據中國證監會《首次公開發行股票并上市管理辦法》，發行人不得在最近36 個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重。海久電池此次涉及的環保事件一旦認定情節嚴重，三年內將無法上市發行股票。

　　上市公司環境監督執行不力

　　海久電池惡意超標違法排污、環評嚴重失實凸顯對公司上市環境監督執行不力。據環保部出臺《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》，對于公司上市環境監管方面，有上市公司環保核查、上市公司環境信息披露和上市公司環境績效評估這三項制度。業內人士稱此為中國綠色證券發展的“三駕馬車”。

　　中國環科院環評中心主任李彥武表示，上市公司環保核查有利于調控社會募集資金投資方向，有利于遏制重污染企業資本擴張，降低環境風險。然而“德清血鉛超標事件”給我們敲響了警鐘，僅僅有制度是不夠的，沒有嚴格執行，再好的制度也只是空談。

　　環保部一次針對通過上市環保核查公司的調研中，對2007至2008年通過上市環保核查的102家公司(包括下屬876家企業)的環保情況調研顯示，上市公司下屬90個企業中有85家實施了環保整改措施，完成環保整改全部承諾事項的企業達58家。274個承諾整改事項中，227個已經整改完畢，完成率82.8%。這次督察后發現因建設項目環評違規審批和“帶病”驗收，遺留了大量問題，尤其是群眾搬遷問題無法完成，激化了矛盾，引發投訴。而此次浙江省環保廳對海久電池的通報中同樣出現了鎮政府未實現搬遷承諾的問題。