牢牢把握糧食安全主動權

　　正值秋糧收獲季，不少糧食大省因地制宜、科學實施，搶抓時機收割，確保完成保秋糧奪豐收重要任務。千方百計促進糧食生產，確保糧食應收盡收、顆粒歸倉，是保障國家糧食安全的關鍵。

　　解決好吃飯問題始終是我們黨治國理政的頭等大事。而要做到“手中有糧，心中不慌”，就需要牢牢把握糧食安全主動權。黨的十八大以來，我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人口的糧食安全。這些年陸續出臺的一系列支持糧食生產的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農民有錢掙、得實惠，日子越過越好。

　　不過，我國糧食供求在中長期仍是緊平衡態勢。在糧食生產過程中，由于人多地少，還存在資源環境約束、結構性短缺、區域性不平衡等亟待解決的矛盾，糧食增面積、提產量的難度不小。同時，逆全球化思潮和糧食保護主義等外部因素對糧食安全產生了一定影響。一些地區耕地“非農化”“非糧化”問題也不可忽視，疫情、極端天氣等因素近年來也給糧食生產帶來不確定性。如何全方位系統性地解決糧食安全的問題？須堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐，做到居安思危、未雨綢繆。

　　糧食生產存在投入大、回報低、周期長、抵御風險能力差等因素，需要提高種糧補貼、加大金融支持。要穩定種糧補貼政策，加大補貼力度，對符合條件的種糧農民給予直接補貼。糧食生產面臨旱澇等自然災害威脅，可通過開發多類型的農業保險，提供便利優惠的保險支持，穩定信心，減少農戶損失，為糧食生產保駕護航。

　　還要努力推動高水平農業科技創新。堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加大科技攻關力度，加快前沿技術突破。要加強高標準農田建設，采取科技手段改造鹽堿地，增加耕地后備資源，改善土壤質量、提高肥力，推廣復合種植、輪作生產，提高地力，促進增產增收。降低設備購置成本，鼓勵農民積極使用現代化農機設備，推廣機械化、智能化種植，提高規模化種植生產效率。支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。加快生物育種產業化步伐，實現種業科技自立自強、種源自主可控，大力推廣高產、高質、抗病蟲害的優良種子，提高糧食產量和品種質量，為糧食增長、農民增收夯實科技創新基石。

　　同時，要推進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度，加強農用地土壤中鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業生態環境保護監測制度。

　　今年的中央一號文件提出，要全力抓好糧食生產，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上。因此，在糧食安全這個問題上我們不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要堅決貫徹落實以糧為先、以農為本的原則，加大政策扶持，優化產業資源配置，多措并舉穩定糧食生產，努力實現增產增收，充分調動農民種糧積極性。方法得當，種糧農民能獲利、多得利，就會形成良性循環，將更多資源投入糧食生產，牢牢把握住糧食安全主動權。