據中國之聲《新聞縱橫》報道,近年來,化學名詞“二惡英”開始頻繁地出現在公眾視野中。二惡英,是一種無色無味、毒性嚴重的脂溶性物質。
二惡英可以來源于汽車尾氣、鋼鐵冶煉和垃圾焚燒。因為二惡英非常容易在生物體內積累,具有生殖毒性和遺傳毒性,所以對人體危害嚴重。對于它,人們往往談之色變。
而在福建省福州市閩侯縣的青圃嶺村,394名村民卻與臭名昭著的二惡英纏斗了10年之久。2000年,福建省固體廢物處置有限公司在村莊內建成。村民認為,固體廢物處理公司排放了二惡英等污染物質,給村民和作物帶來傷害。于是,在五年前,青圃嶺村的村民將固體廢物處置公司告上法庭。
近日,這場長達近5年的環保訴訟拉鋸戰,終于拉下帷幕,法院判定村民獲賠600萬元。5年里,村民的生活發生了怎樣改變?這場官司又暴露了環保訴訟的哪些問題?
福建省固體廢物處置有限公司,成立于2000年,主要從事福州及其周邊地區醫療臨床廢物處置,該公司所屬的福建省危險廢物綜合處置場,位于距福州市區約30公里的閩侯縣青口鎮青圃嶺村內。村民林先生告訴記者,從2003年開始,靠近這個處置場的果樹只開花不結果。
村民:燒出來的濃煙非常黑,整個灌溉的水源都黑了,山上靠近它廠旁邊的樹林,果樹都枯干死掉,上面的水果都絕收了,都不結果了。
據中國政法大學環境污染受害者幫助中心志愿律師劉金梅所提供數據,2009年5月到2010年1月期間,青圃嶺村因癌癥死亡8個人,平均死亡率為1.75%。其中,相繼死亡的3人恰是正對企業排污口的3戶人家。
村民:煙囪離我們房間就幾十米。09年那時候連續產生幾個中青年,都是什么肺癌、肝癌、腦癌啊,連續出現四個中青年死亡了,最后我們才感到有點不對了。
令原告代理律師劉金梅困惑的是,這個處理場的選址在山凹處,并處在水源上游。
劉金梅:這個處置場選擇的地點在水源上游,污染物和廢棄物直接會影響到村民的飲用水。另外因為村民是用工廠旁邊的溪流來直接灌溉的,這些污水會直接流到村民灌溉的農田里面。另外一個選址問題就在于整個的地勢結構,它那個地方整個是山凹,案件里面300多名原告是環繞著整個這個企業。也就是說排放出來的廢氣,會吹到居民居住的地方。
據了解,該處置場最初由原福建省環保局以及其直屬單位管理,2006年以后被賣給私人經營,由于地處偏僻且失去了有效的監管,該企業多次違法排污。
2010年的10月,閩侯縣人民法院正式受理“福建閩侯青圃嶺394人訴福建省固體廢物處置有限公司大氣、水污染案”。
據了解,福建省危險廢物綜合處置場排放的污染物中包括二惡英,而二惡英被國際癌癥研究中心列為人類一級致癌物,它具有生殖毒性和遺傳毒性。司法定性鑒定報告顯示,本案中二惡英類污染物超標數千倍。法院判決能否補償污染帶來的傷害?
據介紹,污染是否存在,損失是否存在,以及如何認定因果關系是本案的主要焦點。2012年9月24日,原告代理律師劉金梅等拿到了閩侯縣法院委托滄州科技事務司法鑒定中心的鑒定,二惡英類污染物超標數千倍:
劉金梅:在這個案件里面,鑒定應該說是起到了非常大的作用,一個是認定了污染本身,另外就是在財產損失方面給出了一個比較準確的數額,幫助法院認定了這個案件當中最關鍵的兩個問題,就是是污染的存在和損失的問題。
近日,福州市中級人民法院下達二審判決書,認定被告污染事實存在,判定其賠償村民各類農作物損失、人身傷害等共計近600萬元。
立案難、鑒定難、時間長,是環保案件面臨的共性難題。劉金梅律師認為,對于原告人數較多的環保案件,一些地方采取不受理不立案的做法令受害者投訴無門。本案中,閩侯縣法院受理案件并一審到底的做法值得肯定:
劉金梅:這個案件應該說并不是我們所經歷的案件時間最長的案件,我們動輒有10年以上的案件并不少見,像這種大氣啊土壤啊水的案件,雖然人數非常眾多,但法院最后還是受理了這個案件,包括一審到底都是非常有意義的。
記者今天下午聯系福建省危險廢物綜合處置場,被告知場長已經出差,目前企業整改后正常生產,近期沒有村民向該企業投訴污染的情況。據了解,青圃嶺村村民已經從污染區搬離,青口鎮政府對搬遷群眾的生產生活給予關心,并想方設法爭取資金解決群眾搬遷問題。
盡管近600萬的賠償是近年來環境訴訟案件中賠償數額較大的一次,但村民林先生說,官司雖然贏了,分到村民手中平均每人不到1萬塊錢,十年污染造成的傷害仍然難以彌補。
村民:我們這個案子這么多的人數,這么長的時間,恐怕在全國來講也是比較罕見的。在線戶口300多人,總數將近600多號,一個人只能拿到6000塊錢,十年的損失啊,就這么一點。
十年的損失,六千塊錢無法彌補的!數百人的生命健康,六千塊錢如何彌補?不過,雖然獲賠的錢不多,但這起案件卻讓我們在艱難的環保訴訟中看到了一點曙光,它能給正在進行訴訟的當事人,或者是正在遭受污染企業侵害的受害者,帶來一點啟示和有意的借鑒,這才是這起案件值得關注的所在。案件雖然勝訴,但在這里我們還是有一點困惑,那就是,當初這個項目怎么會被批準建在那里呢?
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