經濟日報：水利設施建設要建成民心工程

　　影響糧食生產的因素很多，但要獲得豐收，一定離不開水利的有力支撐。

　　我國東北地區是人盡皆知的大糧倉，2011年，黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古四省區糧食總產達2633億斤，占到全國糧食總產量的22%。人們都說東北土地肥沃，卻較少談及那里的用水困難。東北四省區水資源時空分布不均，部分地區水資源供需矛盾突出。四省區有效灌溉面積僅占耕地面積的36%，約六分之一的農用井無配套機電設備，有土缺水制約著糧食生產潛力的釋放。

　　為此，去年多部門聯合啟動實施了東北四省區節水增糧行動項目。預計項目建成后，每年可新增糧食綜合生產能力200億斤，同時可以讓項目區農田灌溉水有效利用系數達到0.80以上，大大提高糧食生產能力和水資源利用效率。

　　從已經實施完成的項目工程看，至少有兩點經驗可以總結。首先，選取的工程類型一定要做到因地制宜。要針對不同的水源條件、地形地貌、作物種類、土地經營方式，綜合考慮技術、質量、價格、服務等因素，因地制宜科學選擇節水灌溉模式。比如，在水源相對豐富、地勢較為平整、集中連片種植、作物品種統一的地塊，主要推廣大中型噴灌機；在水資源相對緊缺，水量較小的地塊，可以推廣膜下滴灌。

　　其次，工程建后管護問題要多動腦筋，周全考慮。發展高效節水灌溉是用現代工業產品裝備農田水利，要用好、管好這些高性能、高技術的設施，迫切需要一支懂技術、會管理的專業隊伍，由他們為高效節水灌溉項目的運行、維護和管理提供全方位服務，保障工程“建了不白建”，長久發揮效益。因此，各地要把健全完善基層水利服務體系作為項目建設和審查立項的重要內容，將基層水利服務體系與節水增糧行動項目同步規劃、同步建設、同步驗收，及時檢查服務體系的建設情況，發現并解決問題。

　　東北四省區節水增糧行動是迄今為止規模最大、一次性投資最多、建設時間最集中的高效節水項目。項目實施時間緊、任務重、頭緒多，因此更需要將項目抓緊、抓實，讓這項工程成為見實效的民心工程。