2017年9月19日,中國煤電清潔發展與環境影響發布研討會上釋放信號,2020年我國將建成世界上最大的清潔高效煤電體系,而目前大氣污染治理的重頭戲,則是包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等在內的非電力行業。中國電力企業聯合會同天發布的《中國煤電清潔發展報告》也印證了上述結論,《報告》顯示,通過自主研發和引進消化吸收再創新,燃煤電廠大氣污染物控制裝置形成了全覆蓋,治理技術總體達到世界先進水平,部分領域達到世界領先水平。相比煤電行業污染物持續減排,非電行業對我國污染排放影響越來越大,我國鋼鐵的產量占世界的50%,水泥占60%,平板玻璃占50%,電解鋁占65%,且分布了40多萬臺量大面廣的燃煤鍋爐,量大面廣的城中村、城鄉結合部和農村的采暖用煤數量更是驚人。
數據顯示,2015年全國39.6億噸煤炭消費總量中,非電工業領域耗煤量達18.2億噸。鋼鐵、建材消耗了我國20%以上的煤炭消費量,貢獻了我國工業煙塵一半以上的排放量、近40%的PM2.5污染物,但目前這兩個行業SO2及NOx削減率相比火電差距較大。非電行業一度受產能過剩影響,盈利能力不佳,導致其減排進展較為緩慢,但隨著2016年開始的供給側改革的深入,非電行業中的先進企業開始逐漸享受供給端收縮帶來的產品價格上漲,經營業績得到明顯改善。非電行業盈利大幅改善,支撐大氣治理改造。2017年三季度化工行業盈利1113億元,建材行業盈利221億元,有色行業盈利326億元,鋼鐵行業盈利464億元。非電行業2016年盈利水平創下近5年新高,2016-2017年供給側改革成效顯現,同時環保也是供給側改革重要抓手,鋼鐵、有色等非電行業的產品價格和業績大幅回升,為非電大氣治理改造奠定了利潤基礎。
與此同時,政策也加強了對非電行業污染的重視程度,非電行業后續將成為國家大氣治理的重點。2016年12月,環保部發布《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》,要求到2017年底,完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠8個行業超標問題整治任務,上述8個行業達標計劃實施取得明顯成效,到2020年底各類工業污染源持續保持達標排放。
地方層面,今年年初河北省表示2018年將開展工業企業全面達標排放行動。對鋼鐵、焦化等重點行業實施超低排放改造,排放標準要求低于國標,同時推進VOC排放企業全面達標治理和重點行業去產能工作。繼河南省《2018年大氣污染防治攻堅戰工作方案》要求鋼鐵、水泥、焦化、炭素、電解鋁、玻璃、陶瓷7行業2018年10月底前完成超低排放改造以后,河北省再次強化全國超低排放政策預期。而專家認為,河北、河南作為全國重點大氣治理領域,大氣治理作戰計劃具有示范效應,反映國家大氣治理工作并未放松,提標改造迫在眉睫。
2017年10月17日,國家能源局網站轉發媒體文章顯示,截至2016年底,全國已累計完成超低排放改造4.5億千瓦、節能改造4.6億千瓦,分別占到2020年超低排放改造目標(5.8億)的77%、節能改造目標(6.3億)的73%。煤電行業污染物持續減排的同時,超低排放的要求也已從電力行業擴展到非電行業。
專家指出,在絕大多數燃煤電廠已完成常規脫硫脫硝除塵改造的大背景下,未來大氣污染治理行業的增量市場將主要來自燃煤電廠超低排放改造和非電行業煙氣治理兩個領域。非電領域的大氣治理將成為大氣治理的下一個風口。
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