能源局國土部擬出臺頁巖氣扶持政策

　　繼去年底國家能源局與財政部聯合發布了頁巖氣的補貼政策，未來，國家能源局和國土部將進一步加大對頁巖氣產業發展的政策扶持力度。

　　記者昨日從“2013國際頁巖氣技術交流會”上獲悉，由國家能源局制定的頁巖氣產業發展政策已經制定完成，待有關部門批準后將會發布。同時，由國土部制定的頁巖氣探礦權招投標管理辦法也計劃出臺。

　　國家能源局石油天然氣司副司長楊雷表示，除了國土部開展一些頁巖氣基礎性的資源調查工作，從國家發改委或能源局的角度也從科技、研發中心、裝備、示范中心等方面做了四位一體的科研攻關：一是依托重大科技專項，國家有很大的投入。二是設置了頁巖氣研發中心，給了很多裝備和設備的投入。三是裝備的國產化，支持國內企業進行國產化的實驗。四是依托示范工程，能源局已批了三個頁巖氣的示范區，包括四川、重慶、陜北。

　　“下一步，能源局將在前面工作基礎上繼續推進科技攻關，包括示范區建設、資源評估等工作。另外，要加大政府支持和推動的力度。”楊雷說，備受關注的頁巖氣產業政策已經有了一個文本，里面包括了產業的準入、環保、監管及對外開放等問題，都有一些更細致的規定，更具有可操作性。此外，規劃里還有一些財稅支持、用地優惠等都會明確。

　　國土部地質勘察司副司長車長波也表示，下一步國土部為頁巖氣發展的主要思路是開放市場，有序競爭，加強調查，科技引領，強化監管，加快開發，政策扶持，協同行動。“下一步還要繼續完善出臺符合頁巖氣勘察開發實際的探礦權競爭出讓辦法，既要吸引社會資金，又要防止一哄而上。”他說。

　　車長波指出，頁巖氣勘察開發具有初期高投入、高科技、高成本、高風險、投資回收周期長的特點，加上中國頁巖氣有利區條件差，部分區域水資源匱乏，迫切需要價格補貼，稅費減免等優惠政策，需要在管網運營采取開放靈活的政策措施。“目前財政部、能源局發布了按產量每立方補貼4毛錢，國土部正在按照有關領導要求，會同有關部委研究一系列的扶持政策細則，支持頁巖氣的產業發展。”車長波說。