長江水質下降趨勢尚未扭轉

　　2004年，長江江蘇段干流水質基本穩定在二類水質以上的標準。至2012年，由于上游客水水質下降和我省沿江排污量增加，我省部分干流水質已降為三類標準。27日，省十二屆人大常委會第六次會議聽取了副主任張艷作的關于檢查《江蘇省長江水污染防治條例》貫徹實施情況的報告。

　　檢查顯示，多年來，我省為保護長江水環境作出了積極努力，取得了一定成效，但尚未從根本上改變長江水環境質量下降的趨勢。

　　檢查表明，長江江蘇段沿江地區水功能區達標率平均僅為56%，大部分水域為三至四類，甚至有劣五類水體，與2015年達到75%的目標尚有較大的差距。而目前，我省直接和間接取長江飲用水量占全省水源地取水總量的80%以上。據水利廳水質監測，全省近三分之二的河流水質劣于三類標準，喪失了作為引用水源的功能。如果長江這盆清水再保不住，我們將面臨守著長江無水喝的窘境。我省長江干流集中式飲用水源地有28個，仍有13個水源地的建設未達標。主要風險和隱患，一是全省排污量增加，二是入江支流和排污口眾多，三是船舶運輸風險增大。

　　檢查發現，沿江重化工產業比重過高，沿江地區較大的化工園區就有37個。“先規劃、后開發，先環評、后立項，在保護中開發、在開發中保護”的原則在一些地區未得到很好實施。“先立項，后環評”的問題還較突出。不少污染企業尚未入園進區。高污染、高能耗、資源型企業占有較多的岸線資源。某縣級市仍有56家生產氧化鋅作坊式等化工小企業。

　　檢查組暗訪發現，基層“有法不依、執法不嚴”的問題仍然突出。張家港互益染整有限公司，日排尾水3500噸以上，未經集中處理排放長江;高港化工集中區富彤化學有限公司生產的三氯化磷、磷酸脂類產品，其廢棄水吸處理工藝中產生的廢水未建處理設施，廠內應急池中積滿黑廢臭水；江都華倫有限公司污水處理產生的大量微廢污泥未及時處置，堆積倉庫;位居南京主要飲用水源地上游的梅山化工總廠內多家企業違法排污，群眾反映強烈，省人大多次對該廠區進行檢查，目前區內仍有2家企業生產排污。

　　檢查組建議，要及早開展編制“十三五”省長江水污染防治規劃，加快淘汰落后產業、產能步伐，加快飲用水源地達標建設和備用水源地建設,積極實施水污染防治制度。