陜西加力聚力合力打造西部人才高地

原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/1/515938.shtm

日前，陜西省生物農業研究所戴佳錕、常青分別入選陜西省中青年科技創新領軍人才和青年科技新星，激起陜西省科學院研究所青年科技人員的創新熱情活力。

截至目前，在陜的中國科學院、中國工程院院士共有74人，其中中國科學院院士28人、中國工程院院士46人，數量位居全國前列。2016-2023年，陜西省共計69人獲得國家杰出青年基金項目資助，293人獲陜西省杰出青年科學基金項目資助，資助經費共計11390萬元；884人獲得“陜西省青年科技新星”榮譽稱號。

陜西省科技資源統籌中心。

   陜西省植物線蟲學重點實驗室科研人員作觀察實驗與討論。

2022年6月2日，西北農林科技大學、陜西省農技總站、咸陽市農科院、陜西省生物農業研究所等單位小麥育種栽培專家組，對中國科學院地球環境研究所選育的小麥新品系“白鹿181”示范田進行實產驗收。 照片均由張行勇攝

近年來，陜西省堅持“人才主力”，從聚才、用才、引才、育才入手，著力建設西部人才高地，打造創新創業的“熱帶雨林”。

以秦創原和西安“雙中心”建設加速人才聚集

集成政策構筑人才集聚新高地。陜西省發布53條秦創原建設政策包，支持西安建設吸引和集聚人才平臺。秦創原人才大市場聚集人才機構31家。2023年8月召開的秦創原政策兌現大會上，為科技人員集中兌現獎補4.87億元。

整合資源打造人才集聚“生態圈”。秦創原綜合服務中心整合鏈接省市區三級20多項業務，為科研人員提供“一站式”“免申即享”服務。秦創原發展公司建立秦創原e站服務平臺，整合各類服務機構688家，吸引入原雙創主體7261個，各類人才足不出戶就能對接到項目、平臺、資金等創新資源。

產業帶動涵養人才集聚“活水源”。按照“以人才集聚促進產業發展，以產業發展集聚更多人才”的思路，布局建設秦創原未來（特色、新興）產業創新聚集區。獲批3個國家創新型產業集群、4個國家農業綠色發展先行區、4個國家中小企業特色產業集群，以產業為牽引促進人才聚團成鏈。

以科技成果轉化“三項改革”煥發人才活力

“‘三項改革’掃除了我們的所有顧慮。在各項政策的支持下，我們的成果轉化進入快車道！”陜西省科學院微生物研究所所長萬一說。　　

在陜西省科學院“一所一品”科技重點項目中，萬一團隊依托重組SOD高效生產技術開發了護膚、保健等系列產品。在這個過程中，萬一也曾想過創辦公司，讓產品走向更廣闊的市場。但是，陜西省科學院是省屬公益性研究所，科技成果轉化過程中涉及的審批、資金等一系列問題讓他和團隊望而卻步。　　

2022年3月，陜西在高校院所開展職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”試點。

陜西省自科技成果轉化“三項改革”推行以來，極大地激發了人才潛能，全省創新創業氛圍空前濃厚。陜西省科技廳通過持續推行科技成果轉化“三項改革”，煥發人才活力。圍繞“先使用后付費”“以演代評”“盡職免責”等制定工作指引，印發“三項改革”《實施方案》《十條措施》等，一套政策“組合拳”從操作層面破除成果轉化的體制機制障礙，84372項成果實施單列管理，379名科研人員憑借科技成果轉化貢獻晉升了職稱，12268項科技成果從書架走向貨架，科研人員創辦領辦企業1003家。截至2023年12月底，全省技術合同成交額4120.76億元。

以創新平臺載體建設拓展引才渠道

科創平臺（基地）是人才施展才華的舞臺，陜西省科技廳布局建設各類創新創業平臺，“筑巢引鳳”吸引人才、用好人才、成就人才。

陜西省充分利用中國國際人才交流大會、絲博會和楊凌農高會等國際合作平臺，積極組織用人單位招才引智，累計引進秦創原高層次創新創業人才620人。

通過構建由國家實驗室（基地、網絡）、全國重點實驗室、陜西實驗室、陜西省重點實驗室等共有組成的實驗室體系，為基礎研究人才潛心研究創造良好條件。依托176家省級工程技術研究中心、147家“四主體一聯合”新型研發平臺、26個新型研發機構推動科研人員加速將論文轉化為樣品、產品、商品。

目前陜西省建成省級以上孵化載體461個，形成了西部科技創新港、翱翔小鎮、碑林環大學創新街區等創新生態圈，吸引各類創新創業人才18.35萬人。2023年，全省入庫科技型中小企業2.18萬家、同比增長37%，高新技術企業達到1.61萬家、同比增長33%。

以放權賦能資源協同配置加大人才培育

通過項目、平臺、資金、成果的一體化配置，為人才發展提供全方位支持和服務。

陜西省構建起領銜科學家、中青年科技創新領軍人才、創新團隊、青年科技新星的培養發展機制，初步形成梯次培育體系助力人才成長成才。優先支持青年人才挑大梁、當主角，加大省杰青、青年基金等資助力度，2023年支持杰青項目70個、科技新星項目150個、青年項目1000個，支持經費超過1億元。

陜西省科技廳、教育廳、人社廳、財政廳聯合印發《關于鼓勵科研項目開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業具體舉措的通知》，支持各級各類科研創新項目、平臺、團隊結合項目和經費情況設置科研助理崗位，其中省財政資助經費在60萬元以上（含60萬元）的科研項目，原則上應設立一名科研助理。對科研項目經費中，“勞務費”科目及結余資金均可按照有關規定用于科研助理的勞務性報酬和社會保險補助等支出。

2020年陜西省出臺了《陜西省深入推行科技特派員制度實施方案》，向在基層開展科技扶貧、科技培訓等公益性服務的省級科技特派員發放科技特派員服務券，科技特派員可以憑券兌換服務補貼。

2021年陜西省委組織部、省科技廳、省人社廳印發《百名科技特派員助力百村振興行動方案》，選派“三區”科技人才995名，落實支持經費1990萬元。18個省級科技特派員產業技術服務團共引進推廣新品種新技術251個，推廣新技術182項，解決技術難題216個，建立科技示范基地195個，培訓2萬余人次，帶動就業人數1萬余人。

同時，陜西省科技廳梳理形成創新鏈產業鏈深度融合對接圖譜，推行“揭榜掛帥”“賽馬”、技術總師制，部署33個“兩鏈”融合專項和23個“揭榜掛帥”項目，引導社會力量揭榜攻關，推動成果轉化，讓能干事者有機會。至今已攻克關鍵技術363項，解決“卡脖子”難題23項，填補國內空白22項；組建“科學家+工程師”500支，以項目為紐帶打通實驗室到生產線的人才合作機制，聯合攻克企業重大技術難題。

以創新價值、能力、貢獻評價人才，不斷完善評價機制營造人才良好環境。陜西省對參與“三項改革”和成果轉化的科技人員給予優先支持；設立創新驅動秦創原獎，對在推動“兩鏈”深度融合及科技成果轉化中成效顯著的企業家或科技工作者進行獎勵。另外，還著力優化陜西科技獎評獎名額及結構，多渠道推薦人才參評國家科技獎。