陜西秸稈利用“疏”通有道補貼綜合利用機具

　　“今年麥收季節的天空格外藍，空氣好，心情也舒暢。”家住陜西省咸陽市三合村的王萬福正在田里澆灌西瓜。緊鄰他西瓜田的麥地，早些年常常是秸稈焚燒“狼煙”四起，甚至會殃及他的西瓜田。

　　“以前到這時候我晚上都不敢睡沉了，就怕燒秸稈的。”而今年，他夜里睡得踏實，因為市鎮村的干部已經不止一次來到這片農田巡查秸稈焚燒污染防控，“旁邊麥地深松播種后的玉米都長出來了，燒秸稈的事今年肯定不會發生了。”

　　去年以來，陜西省政府把秸稈焚燒污染防控和綜合利用作為保護大氣環境的一項重要舉措，將“疏”作為長遠保障， 市縣各級政府嚴格落實，層層推進，成效初顯。

　　秸稈還田又還“利”

　　郭鵬是銅川市耀州區農機推廣站的站長、高級工程師。他告訴記者，秸稈還田是大面積實現以地養地和建立高產穩產農田的有效途徑。經過他近幾年的試驗田對比研究，在銅川地區，小麥和玉米秸稈就地還田后的產量比不還田的同畝產量高10%以上。

　　耀州區環保局環評股股長李文奇對記者講道：“自從村民看到秸稈還田后的產量增加以后，現在你讓他們燒都沒人燒了。”

　　秸稈還田需要大量的機械，為解決這一問題，銅川市成立了許多農民自發組織的農機專業合作社。

　　在孫塬鎮新興農機合作社，記者看到，這里共有各類秸稈還田播種機械設備60多臺（套）。理事長馬愛國介紹，他們合作社每年利用國家的相關補貼免費為周邊的農戶進行秸稈還田。經過還田后的麥地，第二年村民們每畝至少能增收300元，如果村民愿意把土地以股份的形式加入合作社，由合作社統一進行還田播種，則加上股份的分紅，村民每年什么都不用管，土地實際收入至少增加50%。

　　針對不同利用方式，陜西省引進推廣了一大批先進適用的新機具和新技術，如帶狀旋耕施肥播種機、防纏繞播種機等，成功解決了免耕播種機在秸稈覆蓋地作業中通過性差等問題。

　　多年來，通過積極探索秸稈機械還田及綜合利用的有效途徑，陜西形成了多種行之有效的秸稈機械化綜合利用模式。截至去年年底，陜西全省小麥、玉米、水稻三大作物秸稈機械化綜合利用面積達3000萬畝，每年可減少大約30億立方米廢氣排放。

　　秸稈產業多向發展

　　在陜西楊凌，有一家以小麥秸稈為原料生產麥秸板材的特殊工廠。走進廠區內，可以看到一座座“秸稈山”，這些秸稈經過一些列鋪裝與熱壓工藝后，變成了厚度為18毫米的建材板，甲醛含量幾乎為零。據企業負責人介紹，他們經過數年的研發，建成了全球首條“OSSB零甲醛定向結構麥秸板”生產線。

　　企業負責人還為記者算了一筆賬：他們每生產1立方麥秸板，需要秸稈原料0.7噸，如按全部產能6萬立方米算的話，則可以消耗秸稈4.2萬噸，他們向當地農民的回收秸稈價格約在每噸600元左右。這樣既避免了當地農民焚燒麥秸帶來的環境污染，又為雙方都帶來了一定的經濟效益。

　　西安市臨潼區雨金鎮胡門村胡東組村民胡忠仁，去年種了7畝玉米。他說：“一畝地產秸稈1500多公斤，一公斤賣1毛7分錢，光賣秸稈一畝地就能收入二百多元。過去玉米稈堆得地頭、路邊、渠里到處都是。這幾年秋收后，臨潼田間地頭干干凈凈的。”

　　收購玉米秸稈的臨潼新天地公司，經過多年的艱苦探索，在政府政策引導、陜西省農機局資金扶持、多家研究機構和企業的積極參與下，成功破解玉米秸稈加工難題，將秸稈擠絲揉搓加微生物處理，解決了玉米秸稈質地堅硬、粗纖維含量太高、牲畜不愛吃等問題，使玉米秸稈變成優質飼草，暢銷全國24個省區。

　　公司創始人田英申指著遠處田地對記者說：“我們這里現在根本不可能有人燒秸稈，既能賺錢又保護了環境，這樣的好事誰不愿意做呢？”

　　此外，漢中市勉縣等地的稻草編織產業化運作模式也非常成功。農民將稻草編織，做成草簾、草支墊等再利用草制品售往外地，產品供不應求。近年來，已累計收購加工稻草20余萬噸。

　　安康市漢陰縣和咸陽市秦都區等地，則把小麥等農作物秸稈經過機械化粉碎后，制成食用菌基料，種植杏鮑菇和蘑菇，形成特色產業。

　　增加補貼承擔農民綠色發展成本

　　為推進機械化秸稈綜合利用工程，寶雞市政府在秸稈利用機具享受國家農機購置補貼的基礎上，另外拿出500萬元進行疊加補貼，大力推廣小麥秸稈撿拾打捆機、自走式青飼料收獲機等秸稈綜合利用機具，激發農民、種糧大戶、農業專業合作社等購機熱情，大大提高了全市農作物秸稈綜合利用率。

　　記者在陜西省秸稈綜合回收利用采訪中發現，許多項目雖然都能變廢為寶，但或多或少存在成本效益、市場和技術瓶頸，秸稈綜合利用的高效產業鏈還沒有完全建立起來，“寶雞式”的補貼扶持在全省還并不普遍。

　　西北農林科技大學資源環境學院副院長田霄鴻教授認為，目前在秸稈焚燒污染防控方面，“比起處罰機制，獎勵補貼機制可能更加有效。誰做得好我給你補貼、獎勵，誰做得不好再罰。”

　　田霄鴻教授講道：“政府不妨多轉換思維，變‘禁’為‘補’，拿出一定經費用于對農民不焚燒秸稈的補貼，承擔起農民發展綠色農業所需的部分成本。同時，加大對秸稈還田、秸稈打包等農機具購置補貼，設立針對秸稈綜合利用技術和產業升級的專項補助。”