4校合并能否籌建本科大學？官方回復結果來了

　　近日，據遼寧省鐵嶺市政府網站消息，鐵嶺市教育局近期答復民進鐵嶺市委員會《關于創建鐵嶺本科大學的建議》稱：因多方面原因，鐵嶺市本科大學建設工作至今未能成功。遼寧屬于國家限制設立本科大學省份。我們將與省教育廳溝通，探索與省內民辦本科院校籌建本科層次職業技術大學可行性，推進本科大學建設工作。

　　民進鐵嶺市委員會：

　　您提出的《關于創建鐵嶺本科大學的建議》的提案收悉，首先感謝您對教育工作特別是建設本科大學工作的理解和支持。現對您提出的議案答復如下：

　　一、政府重視，推動市屬本科大學建設

　　自2004年以來，鐵嶺市委、市政府一直高度重視我市籌建市屬本科大學工作，將籌建本科大學規劃寫在每年的政府工作報告中。2008年2月19日，市政府第47次常務會議決定以鐵嶺師專為依托，創建市屬本科大學，鐵嶺市申辦本科大學暨鐵嶺師專升本工作正式啟動實施。多年來為創建本科大學，鐵嶺市教育局做了大量的工作，但因多方面原因，鐵嶺市本科大學建設工作至今未能成功。

　　二、面對現實，努力做好建設本科大學基礎工作

　　您所建議的合并市屬的鐵嶺師專、遼寧工程職業學院、鐵嶺衛生職業學院、鐵嶺軍體校4所院校共建本科大學，整合資源思路清晰，提升我市高等教育方法明確，有一定的指導意義，市教育局將積極努力推進。但目前還存在一定困難。

　　一是四所院校分屬不同的主管部門，其中鐵嶺師專隸屬市教育局，遼寧工程職業學院隸屬市人社局，鐵嶺衛生職業學院隸屬市衛健委，市軍體校隸屬市文廣局，歷史形成的人事管理和資產管理整合存在一定困難，需要較長一段時間進行規劃安置，需要市委、市政府統一部署推進。

　　二是國家規定本科院校設置的標準和要求越來越高，2013年12月23日教育部下發了《關于完善本科學校設置工作的指導性意見》（教發司〔2013〕178號），進一步完善了本科學校設置工作，提出了十三條意見，對升本學校的辦學定位、人才培養模式、專業設置、師資隊伍、實訓條件以及科技服務等方面在原設置標準的基礎上，又提出了明確、具體的新要求，特別是對實驗實訓條件等提出了更高的標準，4院校合并后的辦學條件與國家本科大學設置標準存在較大距離。

　　三是政府財政投入不足，本科生均經費（每生每年12000元）最低標準還沒有達到；師資隊伍水平整體不高，具有博士學位的專業教師4人；校企合作、科技成果服務社會能力還不強，近5年年均科研經費至少應達到3000萬元，我市此項經費投入不足。創建本科大學需市政府進一步加大教育經費投入，積極引進高層次專業領軍人才，提高教育教學水平。

　　三、下步工作

　　1、積極推進合并院校工作。鐵嶺市教育局將建議市委、市政府成立創建本科大學工作領導小組，各成員單位共同推進本科大學建設，其中組織部門和人社部門、編制部門負責理順四校合并后的人事關系；財政部門負責籌措經費投入，補齊創建本科大學的建設資金短板；教育部門負責上下協調積極推進，只有各單位共同努力，合并四所院校工作才能夠順利完成。

　　2、拓寬思路創建本科大學。遼寧省本科高校數量在全國居于前列，人口卻排名靠后，本科錄取率居于全國前列，高于全國平均水平10%以上，屬于國家限制設立本科大學省份。我們將與省教育廳溝通，探索與省內民辦本科院校籌建本科層次職業技術大學可行性，推進本科大學建設工作。

　　我們相信，在鐵嶺市委市政府高度重視下，在以您為代表的廣大熱心鐵嶺教育有識之士的指導幫助下，在全市上下共同努力下，鐵嶺建設本科大學的夢想一定會實現。再次感謝您對教育工作的關心與支持。