12月10日上午,市場監管總局召開《質量認證專業化能力提升行動方案(2025—2030年)》專題新聞發布會。會上介紹,市場監管總局近日印發《質量認證專業化能力提升行動方案(2025—2030年)》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》的出臺,明確了質量認證專業化能力的總體要求、主要目標、筑牢質量認證合規底線的要求和拉升質量認證專業化高線的相關舉措,以及保障措施。
在總體要求方面,《行動方案》提出要按照國務院關于全面加強質量認證體系建設的決策部署,堅定不移推進信用中國、質量強國建設,聚焦認證機構和認證人員專業化能力提升需求,全面提升認證機構在組織管理、技術研發、人才培養、服務提升、品牌建設、數智化建設等方面的專業能力,提升認證人員的執業能力和執業水平,促進質量認證價值實現,推動質量認證行業發展由數量規模型向質量效益型轉變。
具體目標設定分三個階段:
一、到2026年底,切實解決認證機構和認證人員主體責任不到位的問題,全面建成“認證規則可查、認證過程可追、認證結果可溯”的認證全生命周期的追溯體系。
二、到2028年底,基本解決認證同質化競爭和有效供給不足的問題,使認證制度更加貼近需求,認證結果更加權威可靠,認證行業專業化能力發展取得新成效。
三、到2030年,有效解決我國認證行業公信力不強、對高質量發展支撐力不夠、國際市場影響力不足的三個問題,質量認證行業實現高質量發展,形成政府引導、行業協同、機構主導、人才支撐的專業化能力體系。
在重點任務方面,《行動方案》分別從筑牢質量認證合規底線和拉升質量認證專業化高線兩個方面設置了八大重點任務
一是要深入推進認證機構合規經營,壓實認證機構主體責任,夯實認證機構技術基礎。
二是要深入推進認證人員合規執業,健全認證人員責任追究機制,夯實認證人員注冊機構主體責任。
三是要發揮行業組織自律作用,提高行業規范管理水平,強化從業人員自律約束機制。
四是通過強化認證機構創新能力、綜合服務能力、品牌影響力和數智化建設能力,推動認證機構增信創優。
五是通過持續提升認證人員職業能力和構建認證人才多元供給機制,大力推動認證人員強基賦能。
六是切實發揮質量認證三個工具作用,即市場信用工具、質量管理工具和貿易便利工具作用,大力推動獲證組織固本求新。
七是加強行風建設,打造業務過硬的認證監管隊伍,推動效能提升。
八是進一步強化認可技術體系對質量認證行業能力建設的支撐作用,大力推動認可基礎技術支撐能力與國際市場影響力提升。
在組織保障方面,市場監管總局將統籌推進,各級市場監管部門、認證機構、認可機構、行業組織要做好各自分工,形成部門監管、機構約束、行業自律的協同聯動格局,確保各項重點任務落實落細。
下一步,市場監管總局將會同各部門認真貫徹落實好《行動方案》,切實有效提升質量認證的專業化能力,促進認證行業公信力建設,確保認證制度供給權威可靠,夯實質量認證“傳遞信任,服務發展”的制度基礎,促進認證行業的高質量發展。質量認證作為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的重要的基礎性制度安排,在推動我國經濟社會高質量發展和高水平開放方面具有重要的特殊的作用,我們希望媒體朋友們多多關注質量認證,加大質量認證宣傳推廣力度,特別要把《行動方案》宣傳好、解讀好,讓質量認證在更廣領域更大范圍發揮更有效作用。
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