隨著中國地震局7月19日零時在其官方網站上公布了2011年決算書,備受關注的新一輪中央部門“三公”公開正式拉開大幕,這是繼去年之后,中央部門第二次向社會公開“三公”等信息。(7月19日新華網)
相信在今后幾天里,相繼公開“決算”的中央部委和單位會越來越多,“三公”公開的常態化終將步入現實。然而,僅僅表面意義上的“公開”,效果如何,能不能真正起到監督作用,公眾依然擔憂。
一者,目前對于“三公”公開后的問責機制尚未健全,對于類似“超額消費”、“大吃大喝”等現象和問題,追究機制流于形式,不能不讓公眾對其效果產生擔憂。
二者,由于“三公”公開屬于相關部委自我為主的公開,是相對獨立自主支配之下的公開,這樣的公開難保不會存在“暗箱”或“黑洞”問題。特別是,即使公開了相關數據,在缺乏“第三方”獨立監督的情況下,相關部委依然可以“自說自話”、自圓其說。
真正約束“三公”,必須要有強有力的外部監督。以公車改革為例,為什么多年來“裹足不前”,除了既得利益者的私利考慮之外,還與改革者、踐行者與監督者往往“三位一體”有關。
因此,在“三公”公開之后,應盡快引入第三方監督機制。只有真正引進獨立于部委的“第三方”,才能真正說清已經公開的相關“三公”事項,如公車采購、公務接待等是否合理,是否適當,是否違規。
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