重磅規劃發布!加快建設農業強國，要點速覽

　　中共中央、國務院近日印發《加快建設農業強國規劃(2024—2035年)》。

　　主要目標

　　到2027年，農業強國建設取得明顯進展。鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。

　　到2035年，農業強國建設取得顯著成效。鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。

　　到本世紀中葉，農業強國全面建成。鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

　　要點速覽

　　 守牢18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護紅線。

　　 扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，加快建設國家糧食安全產業帶。

　　 穩定水稻、小麥生產。因地制宜發展薯類雜糧。挖掘油菜、花生等油料作物生產潛力，拓展油茶、動物油脂等油源。

　　 強化“菜籃子”市長負責制，發展南菜北運和冷涼地區蔬菜生產，推進生豬產業高質量發展，提升奶業競爭力，開展肉牛肉羊增量提質行動，發展現代漁業。

　　 健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系，確保糧食播種面積穩定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。

　　 加快健全種糧農民收益保障機制，完善價格、補貼、保險等政策體系，推動糧食等重要農產品(6.460, -0.15, -2.27%)價格保持在合理水平。

　　 健全糧食和食物節約長效機制，推進糧食播種、收獲、儲運、加工、消費等全鏈條全環節節約減損，完善反食品浪費制度。

　　 深入實施種業振興行動，加快實現種業科技自立自強、種源自主可控。

　　 實施生物育種重大專項，選育高油高產大豆、耐鹽堿作物等品種，加快生物育種產業化應用。

　　 加強大型高端智能農機、丘陵山區適用小型機械等農機裝備和關鍵零部件研發應用，加快實現國產農機裝備全面支撐農業高質高效發展。

　　 研發具有自主知識產權的智慧農業(2.930, -0.32, -9.85%)技術，健全智慧農業標準體系。

　　 有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，健全延包配套制度。

　　 深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，健全承包地集體所有權行使機制，依法保護承包農戶合法土地權益，探索放活土地經營權的有效途徑。

　　 完善農業經營體系，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。

　　 創新推廣單環節、多環節托管等服務模式，推動服務由糧油作物向經濟作物、畜禽水產養殖等領域拓展，由產中向產前、產后環節延伸。

　　 推動有需求的縣鄉村加強田頭冷藏保鮮設施建設。

　　 鼓勵大型電商平臺、物流、商貿等主體下沉農村，發展農村電商服務網點。

　　 加強中國農業品牌文化賦能，推進農業品牌與中華優秀傳統文化元素相融合。

　　 創新發展鄉村特色手工業，培育鄉村工匠，推進鄉村傳統工藝振興。

　　 深度開發鄉村特色文化產業，加強農業文化遺產、民族村寨、傳統建筑等保護。

　　 逐步提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

　　 完善農村公共服務體系，提高農村教育質量，辦好必要的鄉村小規模學校，促進鄉村醫療衛生體系健康發展，提升農村養老服務水平，健全農村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關愛服務體系。

　　 推動縣域產業加快融入鄰近大中城市產業鏈供應鏈創新鏈，引導勞動密集型產業梯次向縣域轉移。

　　 支持涉農高校、企業辦好高質量職業技能培訓，鼓勵開展農民工急需緊缺職業專項培訓，健全跨區域就業服務機制，建立區域勞務協作平臺。

　　 加強農村宅基地規范管理，允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

　　 健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制，推進基本養老保險制度覆蓋全體農村居民并適時提高基礎養老金標準，健全低保標準制定和動態調整機制。

　　 健全政府投資與金融、社會投入聯動機制，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例。

　　 構建城鄉統一的建設用地市場，新編縣鄉級國土空間規劃安排不少于10%建設用地指標用于農業農村。

　　 推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。

　　 把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推動城鄉交通道路連接、供電網絡互聯、客運物流一體，促進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌。

　　 加強縣域商業體系建設，發掘農村消費潛力。

　　 推進脫貧地區幫扶產業高質量發展，構建成長性好、帶動力強的幫扶產業體系，將發展聯農帶農富農產業作為中央財政銜接推進鄉村全面振興補助資金優先支持內容。